日前，財政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展有關(guān)稅收政策的公告》，明確契稅、土地增值稅以及取消普通住宅和非普通住宅區(qū)別等多項支持房地產(chǎn)市場發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。這些政策的調(diào)整，將有助于進一步降低居民住房消費門檻、減輕購房者住房負(fù)擔(dān)，促進交易良性循環(huán)，起到調(diào)節(jié)市場、穩(wěn)定預(yù)期的作用。
一是該政策加大了住房交易環(huán)節(jié)契稅優(yōu)惠力度，進一步提振了剛性和改善性住房消費信心。新政將享受1%低稅率優(yōu)惠的面積標(biāo)準(zhǔn)由90平方米提高到140平方米，面積為140平方米以上的按1.5%的稅率征收契稅。同時，將二套房契稅稅率調(diào)整為140平方米以內(nèi)1%、140平方米以上2%，積極支持居民剛性和改善性住房需求。隨著我國城鎮(zhèn)人均住房面積和生育政策的不斷調(diào)整，90平方米的居住面積已經(jīng)不能滿足大家對于住房的需求。這既對市場對于住宅產(chǎn)品的分類產(chǎn)生了巨大影響，也將更深層次影響房地產(chǎn)其他政策的發(fā)展方向，最終影響住宅的供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
二是利好一線城市住房市場，統(tǒng)一全國市場。一直以來，一線城市是我國購房門檻最高的地方。該政策不僅統(tǒng)一了契稅，同時明確，原北京、上海、廣州、深圳4個一線城市凡取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)的，個人銷售已購買2年以上（含2年）非普通住房征收增值稅的規(guī)定相應(yīng)停止執(zhí)行。該政策還可以鼓勵居民進行改善性置換，從而產(chǎn)生“降成本”的效應(yīng)，促進交易良性循環(huán)。
三是土地增值稅預(yù)征率下限降低0.5個百分點，各地還可能結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況對實際執(zhí)行的預(yù)征率進行調(diào)整，這意味著在開發(fā)商拿地和開工積極性降至歷史低位的情況下，很多地方可能會取消預(yù)征。此舉將有利于緩解房地產(chǎn)企業(yè)的資金壓力，支持推動房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展。
摘自 《中國建設(shè)報》 2024.12.02 浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長 虞曉芬
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