中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。只有把老百姓裝在心里，才能被老百姓裝進(jìn)心里。
“朝夕攤位”讓買菜賣菜更便捷、“車輪上的夜市”規(guī)范了夜攤又火了夜市、補(bǔ)齊短板讓老舊小區(qū)變宜居、“第四代建筑”更好滿足改善型住房需求……走進(jìn)地處三峽庫(kù)區(qū)腹地的重慶市豐都縣，城市建設(shè)管理中的“繡花功夫”折射出民生為大的發(fā)展理念。
歷史厚重、總?cè)丝诩s85萬(wàn)的豐都縣因種種原因，縣城一度功能缺失，缺車位、缺學(xué)位、缺床位、缺蹲位、缺座位……人口多年持續(xù)流出。
把城市建成人民喜歡的樣子，才能留住人、吸引人。近些年，豐都縣堅(jiān)持“人民城市人民建、人民城市為人民”，以推動(dòng)“小縣大城”建設(shè)為契機(jī)，圍繞城市形象定位、功能補(bǔ)位、環(huán)境升位、品質(zhì)進(jìn)位，不斷強(qiáng)化城市設(shè)計(jì)、加快城市建設(shè)、抓好城市運(yùn)行管理。
豐都，一座有儀式感的時(shí)尚之都、有煙火氣的活力之城，在長(zhǎng)江之畔日益呈現(xiàn)。
溫情管理讓城市有溫度
家住豐都縣城近郊的江婆婆，現(xiàn)在再也不用為賣菜難而煩惱了，原因是縣城部分街道有了“朝夕攤位”。60歲的江婆婆種了幾畝地的蔬菜，自己吃不完便拿到縣城里賣，因?yàn)樾迈r、生態(tài)受到居民們的歡迎。但過(guò)去由于街道不允許擺攤，只能跟城管隊(duì)員“打游擊”，不停地?fù)Q地方。
縣城周邊農(nóng)民有賣菜需求，部分老城區(qū)居民有買菜需要，但又沒(méi)有空間建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，怎么辦？
“城市管理既要堵更要疏?！?豐都縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)主任易文頎介紹，為解決老城區(qū)買菜、賣菜難問(wèn)題，管理部門今年以來(lái)在4條街道上劃線設(shè)置100多個(gè)“朝夕攤位”，允許菜農(nóng)上午和傍晚賣菜，并安排專人引導(dǎo)、管理，受到群眾歡迎。
“我每天早上8點(diǎn)鐘來(lái)名山路的‘朝夕攤位’賣菜，因?yàn)椴挥门軄?lái)跑去，幾十斤菜很快就賣完了，很方便！” 江婆婆對(duì)記者說(shuō)。
溫情的城市管理，不但讓城市更整潔，還促進(jìn)了新業(yè)態(tài)的發(fā)展。夜幕降臨，華燈初上，豐都縣龍河新城帝景江山小區(qū)門前，“車輪上的夜市”十分熱鬧，幾十輛小推車賣著各式美食和工藝品，成為當(dāng)?shù)匾菇?jīng)濟(jì)的代表場(chǎng)所之一。
“以前，這些小推車攤販散落在城市各個(gè)角落，不好管理。現(xiàn)在我們把他們集中起來(lái)建起了‘車輪上的夜市’，管理方便了，還形成了夜經(jīng)濟(jì)聚集地，從業(yè)者、消費(fèi)者都受益?！币孜捻犝f(shuō)。
建設(shè)“小縣大城”需要多方共贏的大管理。近年來(lái)，豐都縣圍繞“管統(tǒng)、治亂、補(bǔ)短、明責(zé)、賦能”目標(biāo)，聚焦居民急難愁盼問(wèn)題，持續(xù)完善設(shè)施、補(bǔ)齊短板、除險(xiǎn)固安。今年以來(lái)，豐都縣實(shí)施了“樓道+路燈”、“住房+電梯”、“空間+車位”、“朝夕+攤位”、“外墻+瓷磚”、“公共+蹲位”、“社區(qū)+食堂”等十大行動(dòng)，安裝摩托車充電樁2900多個(gè)、增補(bǔ)停車泊位5000多個(gè)、建成社區(qū)食堂18個(gè)……城區(qū)堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題逐步化解，群眾獲得感、幸福感、安全感持續(xù)攀升。
改造老房子 建設(shè)好房子
作為三峽庫(kù)區(qū)全淹全遷縣城之一，豐都縣有不少老房子、老小區(qū)，居民改造意愿強(qiáng)烈。老舊小區(qū)改造是城市更新的一個(gè)重點(diǎn)，也是一項(xiàng)民生工程。近年來(lái)，豐都探索“12345”老舊小區(qū)改造模式，持續(xù)推動(dòng)老舊小區(qū)換顏值、強(qiáng)功能、提價(jià)值。
老舊小區(qū)改什么？一拆二補(bǔ)三改四增五建：拆除違法建筑和影響安全的構(gòu)建筑物，補(bǔ)位（車位、座位、蹲位）和補(bǔ)綠（綠化、公園），改路、改房、改網(wǎng)，增電梯、增路燈、增人文、增智能，建鄰里中心、建物管中心、建社區(qū)食堂、建養(yǎng)老托幼中心、建商業(yè)快遞便民中心。
老舊小區(qū)怎么改？一看二問(wèn)三議四督五評(píng)：設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)深入各小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)看環(huán)境、看功能、看隱患，組織群眾開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查，邀請(qǐng)街道、社區(qū)、群眾代表共商共議方案，將改造內(nèi)容和完成時(shí)限在小區(qū)張貼接受監(jiān)督，改造結(jié)束后組織群眾評(píng)改造效果。
“今年縣里出臺(tái)電梯加裝補(bǔ)助政策，小區(qū)經(jīng)改造順利加裝了電梯，我們老年人上下樓方便了?！弊≡谌辖值罏I江中路社區(qū)的熊大爺說(shuō)。
截至目前，豐都縣已累計(jì)實(shí)施老舊小區(qū)改造項(xiàng)目共計(jì)80個(gè)，涉及棟數(shù)2167棟，電梯210部、口袋公園22個(gè)、健身設(shè)施350余套、整治外墻瓷磚脫落近15萬(wàn)平方米，惠及居民6.8萬(wàn)多戶。
戶戶有大陽(yáng)臺(tái)、采用大戶型和橫廳設(shè)計(jì)、小區(qū)園林化……記者近期看到，豐都縣首個(gè)“第四代建筑”商品房“宏冠·江山印”項(xiàng)目正在緊張施工。項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該商品房小區(qū)以“現(xiàn)代社區(qū)+四代建筑+合院”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建筑面積8萬(wàn)多平方米，今年3月拿地、4月開(kāi)工，首批350套住房預(yù)約登記已達(dá)1000多人。
近年來(lái)，豐都縣加快住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，住建部門組織相關(guān)企業(yè)去外地學(xué)習(xí)，制定政策鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)“第四代建筑” 商品房項(xiàng)目。今年，豐都縣已有3個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)拿地建設(shè)“第四代建筑” 商品房項(xiàng)目，以供給“好房子”滿足群眾改善型住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
數(shù)字化提升城市治理水平
走進(jìn)豐都縣數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心，各類市政設(shè)施、停車場(chǎng)等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。一旦出現(xiàn)市政設(shè)施損壞、重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)澇、垃圾未清掃等狀況，該中心可一網(wǎng)統(tǒng)管、一屏通覽、一鍵聯(lián)動(dòng)。
易文頎介紹，近年來(lái)豐都縣搶抓數(shù)字重慶建設(shè)機(jī)遇，以數(shù)字化賦能提升城市治理現(xiàn)代化水平，強(qiáng)化上傳下達(dá)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、快速響應(yīng)、評(píng)價(jià)問(wèn)效等實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，保障平時(shí)城市高效運(yùn)行、緊急突發(fā)事件高效協(xié)同處置。
目前，豐都縣已安裝智慧井蓋傳感器、化糞池危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)器、橋隧監(jiān)測(cè)設(shè)備等27類城市管理物聯(lián)感知設(shè)備近20萬(wàn)個(gè)；智能化改造車位5793個(gè)，130個(gè)經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)數(shù)據(jù)接入“渝暢?！睉?yīng)用平臺(tái)；利用“工程渣土治理應(yīng)用”實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工地及建筑垃圾實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)……
縣城是帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。打造具有標(biāo)志性的城市文化、城市精神和城市地標(biāo)，不斷提升城市功能、城市環(huán)境、城市品質(zhì)，豐都縣正奮力交出“小縣大城”試點(diǎn)的優(yōu)異答卷，加快建設(shè)現(xiàn)代化的美麗豐都。
摘自 新華社客戶端 2024.12.02
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