近年來，廣州市城管部門在全市多個行政區(qū)及鎮(zhèn)街推行全域服務(wù)治理試點(diǎn)工作，引入企業(yè)參與基層治理。增城區(qū)增江街道作為試點(diǎn)鎮(zhèn)街之一，從2022年至今，已解決一批民生難題，處處可見全域服務(wù)治理帶來的新活力。
目前，增城區(qū)正進(jìn)一步拓展全域服務(wù)治理的范圍和內(nèi)容，計劃通過“增江模式”所積累的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步探索創(chuàng)新城市治理方式方法，形成全域服務(wù)治理“增城實(shí)踐”。根據(jù)《增城區(qū)深化鎮(zhèn)街全域服務(wù)治理的工作方案》，到 2030年底，增城區(qū)在全區(qū)開展全域服務(wù)治理的鎮(zhèn)街將達(dá)到70%以上。
還“位”于民，解決“停車難”問題
多年以來，由于缺乏必要的交通管理手段，增江街道東湖社區(qū)常常出現(xiàn)停車位長期被占據(jù)、車主占道停車、居民深夜回家找不到車位停車等問題。
作為增江街道全域服務(wù)治理試點(diǎn)企業(yè)，潤高智慧產(chǎn)業(yè)有限公司通過普查居民停車需求，重劃東湖社區(qū)東湖西路片區(qū)停車位，并導(dǎo)入智慧停車系統(tǒng)實(shí)施適度收費(fèi)，試行靜態(tài)交通管理，有效解決亂停放和占道停車問題。同時在社區(qū)內(nèi)加裝電單車的充電樁，充電樁所獲得的收益則用來修理此前被亂停放車輛壓壞的人行道地磚。
原本未劃入最初試點(diǎn)范圍的安屋村看到這一治理成效，主動申請加入智慧停車范圍。截至2024年11月，始于東湖西路片區(qū)的靜態(tài)交通管理，已拓展至周邊的安屋村、匯景花園、梅花莊、水東村、增江街政務(wù)中心等區(qū)域，覆蓋575個停車位，進(jìn)一步解決“停車難”問題。
盤活閑置地塊，提供多元服務(wù)
經(jīng)過街道、社區(qū)、試點(diǎn)企業(yè)等多方努力，增江街道獅嶺社區(qū)內(nèi)的一座閑置公房被改造為“潤?quán)彾Y健康小屋”，為居民聊天、養(yǎng)生提供了一個新“陣地”。如今這里不僅是智慧養(yǎng)老的“小屋”，還被打造成向環(huán)衛(wèi)工人、外賣員、交警等戶外工作者提供歇腳方便的“紅荔暖新驛站”，不時有外賣員進(jìn)店歇腳并為手機(jī)充電。
而在更遠(yuǎn)處，東湖公園旁的閑置空地也迎來“變身”。昔日臨湖存在“臟亂差”問題的一處地塊，正有條不紊開發(fā)商旅宿營地項目。現(xiàn)在，一個個像太空艙一樣的獨(dú)棟小樓圍繞湖邊，走出陽臺就能欣賞到東湖公園的美景。未來，這里也將引進(jìn)一系列餐飲集團(tuán)，進(jìn)一步為居民的休閑娛樂創(chuàng)造多元空間。
試點(diǎn)拓展，由點(diǎn)及面“開花結(jié)果”
從2022年試點(diǎn)伊始到2024年試點(diǎn)完善，全域服務(wù)治理在增江街道逐漸探索出經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?024年6月起，街道多個人員密集場所開始設(shè)置應(yīng)急防控一體機(jī)。相關(guān)設(shè)備為全域服務(wù)治理試點(diǎn)企業(yè)在試點(diǎn)項目上獲得利潤后，對街道的反哺投入。截至2024年11月，增江街道通過全域服務(wù)治理，已設(shè)置10臺應(yīng)急防控一體機(jī)，并組織環(huán)衛(wèi)工、綜合執(zhí)法隊員、社區(qū)工作者進(jìn)行AED使用培訓(xùn)。
隨著試點(diǎn)的成熟，試點(diǎn)范圍逐漸由東湖社區(qū)拓展到整個街道，吸納更多社會力量參與，解決更多民生難題。2024年以來，街道針對流動商販占道經(jīng)營問題。邀請東區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、1978創(chuàng)意園等單位參與全域服務(wù)治理試點(diǎn)工作。在市場和創(chuàng)意園所屬的管理企業(yè)配合下，東區(qū)農(nóng)貿(mào)市場和1978創(chuàng)意園分別釋出空間開辦臨攤夜市，吸引180余檔流動商販進(jìn)駐，既滿足市民的消費(fèi)需求，也讓原本占道經(jīng)營的流動商販有了固定經(jīng)營場所。
針對街道范圍新能源汽車、電動自行車停放及充電需求不斷增多問題，街道與廣州聯(lián)通和相關(guān)企業(yè)開展三方合作，提供600多個充電端口，推動新能源汽車充電、二輪充電樁等項目在街道落地。截至2024年11月，街道正和中通建四局公司開展合作，開展垃圾分類減量、街道政務(wù)服務(wù)中心和社會智慧治理綜合指揮中心改造、智慧路燈建設(shè)等工作。全域服務(wù)治理在增江街道的開展，已由最初一個社區(qū)一家企業(yè)的“1.0”版本，拓展為“一街多元、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展、百花齊放”的“2.0”版本。
通過全域服務(wù)治理，增城區(qū)強(qiáng)化基層黨組織黨建引領(lǐng)，基本形成共建共治共享社會治理新格局；鼓勵社會資金注入社區(qū)治理，協(xié)同開展多元共治活動、參與基層全周期管理，持續(xù)探索創(chuàng)新城市治理方式方法，形成全域服務(wù)治理“增城實(shí)踐”。
摘自 建筑雜志社公眾號 2024.12.05
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